退休年龄是怎样决定的？

本周法国总统伊曼努尔马克龙向立法会提交退休金改革计划，简单说，就是提议将退休年龄从62岁提高到64岁。法国人一听就不乐意了，马上上街抗议游行、罢工示威。马克龙提议的64岁很接近于当前中国专家建议的退休年龄。

法国是所有西方国家中最像中国的一个，没有之一。法国的许多国家政策和社会制度都受到社会主义和马克思主义的影响，所以可以从法国的退休年龄调整，来理解一下中国的相关情况。

法国人很能折腾，退休年龄一改再改。上世纪80年代以前就已经是65岁了，密特朗总统时代降低到60，萨科齐时代提高到62，2018年又提高到64，不知道什么时候又降低到62，现在马克龙又提出回到64。法国人民对这些改动一概是不高兴的，每次改动都会引发抗议，这次也不例外，法国人又上街了，又罢工了，暂时还没有到骚乱的程度。

法国人可不是这么想，这可是一个大事情，有历史情节。要知道法国大革命就是与退休金息息相关的，搞不好是要出人命的，国王路易十六都被砍了头。

中国目前实施的是退休年龄是男60岁、女干部55岁、女工人50岁，是1978年的规定，到现在一直都没变过。现在说应该改改了，也有道理，毕竟时代不同了，经济条件和观念的改变很大。

中国在那个年代的观念和现在不一样，讲究的是为国家做贡献。女工人的身体素质到50岁就不行了，可以早退，女干部则不一样，要多做5年。

当然，现在中国人早就不是从身体状况来看退休的。大家的普遍认识基本上是这样的：

1、达到退休年龄就退休，跟能不能干活没关系，有用就可以返聘应聘，没用就回家享福或者吃土。

2、能不能从一个好单位退休最重要，最好是公务员和国企，良心私企也行，其他就不好说了。

在法国人看来这个规定里面明显有年龄和性别歧视，他们不兴那些。某些法国人可以60岁退休，但基本上是特例。

退休金pension是法国人的发明，并不仅限于退休这一种情况，而是包括了各种类型由政府向个人发放的补贴，早在18世纪就已经有了完整的制度。更早的历史则可以追溯到古罗马，只要是罗马市民就可以从政府领取免费的面粉。

法国人也不怎么关心钱够不够，但并不是由于不能过问。他们更关心生活和工作平衡法国人在退休前和退休以后都要享清福，一周工作35小时都觉得太长了，退休年龄当然是越低越好。钱么，逼着政府去弄钱就是。于是，法国可能是现在世界上税收最重的国家之一。

不要问我中国排名，你知道的。

逼着政府弄钱这件事，法国人还是挺在行的，就是闹呗。反正有巴黎公社的先例在那里，大家都知道闹一闹绝对有用。我看没有哪个国家像法国人这么爱闹。

闹归闹，看看法国人把退休年龄改来改去，我们就知道问题还是能解决，无非就是折腾得厉害一些。退休年龄终归只和两件事有关：1、社保基金够不够分；2、生活和工作平衡。

对这两个问题，中国人都没有什么感觉。中国的社保基金肯定是不够的，不过不是普通人能过问的问题。生活和工作平衡么，各有各的办法。

其他西方国家早就觉得法国的退休金制度早就行不通了。不过，这一次如果马克龙的改革方案如果能行得通，那说明经过各方盘算能够达成一致，有多少钱过多少日子。

有没有各方盘算这个环节是法国和中国的不同。马克龙的提案上立法会审议，肯定首先就是算经济账，尽管已经算了无数遍了，还是要重新算，因为现在人类寿命越来越长，这次全球瘟疫居然一点都没有影响这个趋势。

其次就是生活和工作平衡，法国人的平衡点和中国人差太多了。法国人享受生活的态度在世界上绝对是名列前茅，一杯咖啡聊半天，一顿饭一下午，一年起码要休假两个月，晒晒太阳看看书，那才叫生活。

对中国人来说，这种生活基本上是躺平摸鱼，钱不够多就别想了。有那享受生活的功夫就算不为国家做贡献，也要为家人和自己多赚点钱吧。

我觉得除了上边这两件事以外，还有一点挺重要，那就是退休计划。退休年龄变来变去，人们的计划就得跟着变来变去。

从这个角度说，中国人50年不变，大概不是什么好事。因为50年前的规定显然只剩下了一个表面，无论多少岁退休，退休以后日子怎么过都是一个单独的问题，大多数人都没资格指望靠退休金过好日子。

既然不清楚社保基金到底够不够，可以推断现在的退休金标准是靠不住的。如果没钱了，退休金就得打折扣。打折扣还不是最差的情况，通货膨胀更可怕，或许直接等于剪掉减一个零。

还有就是，中国和法国巨大的差异在于历史经验。法国政府财政破产导致了法国大革命，改变了世界历史。法国人从这段历史中得到了经验，他们现在确定退休年龄的办法看上去很随意、很闹挺，其实已经包含了诸多中国人看不到的元素。立法程序确保了政府必须把社保账目交待得清清楚楚，法国人也知道闹也有个限度，抗议罢工的目的都不是革命。法国大革命对法国人重要教训之一就是不闹不行，闹到推翻了政府肯定更糟糕。

中国人则完全没有这种经验，无论政府还是民众一看见闹就恐惧，生怕会失控。政府财政也不能公之于众，因为很可能造成恐慌。但是这样一来，退休年龄就变成了无法讨论的问题。到底多少合适，谁也没法说清楚，于是就变成快要实现的‘50年不变’了。

相比之下，时不时改动一下，倒也不是坏事。人们通过改动，能够知道退休年龄是怎么样定出来的，实际上的生活是怎么安排的。

中国的退休年龄50年不变，或许还会变成100年不动摇，因为中国人的智慧像水一样，无法讨论的问题就不讨论，另外想办法解决才显出能力。

不过，我看在这件事上‘另外想办法’不是什么好事，好事不需要另外想办法。

这样就引出了一个关于东西文化的关键点：要不要另外想办法？中国人喜欢另外想办法，不管是出于上善若水还是实用主义，纠结于一个无法提供准确答案的点是没有意义的，事情必须向前走。但是很明显，总是想其他的办法不是正路。

我想起一个例子：专家建议安居保障房不修厕所，因为若是有厕所就会引起营私舞弊，真正需要安居的人会得不到房子。这个逻辑看上去非常奇怪：为什么不从根除营私舞弊想办法呢？因为营私舞弊似乎一时半会解决不了。但总是这样避重就轻，最终可能什么结果也不会有，正如安居保障房那样。

回到退休年龄，谁都知道和有多少钱和人们的期望这两件事相关，具体工作年限的长短是多少才是合理，并没有绝对准确的坐标。时代在变化，人们的胃口也因人而异。长长短短怎么会有一个50年不变的标准呢？

这个不变显示出人们还没有从实际问题出发解决问题。现在某些黄专家的建议，又开始绕路了，什么50岁退休65岁开始拿退休金之类。

又联想起油价调节机制，本来是很简单的事情，只需要跟国际油价挂钩即可，或者按照国家原油来源组成一个比例公式。现在变成一个黑盒子公式，谁也说不清怎么算出来的，这不是解决问题的方法，是作弊的方法。

当然，退休问题说到底最终还是靠经济，一旦经济增长，一切问题就都有了指望。哪怕不增长，也不会恶化，拖上若干年，或许就有好的转机。中国也好外国也好，基本上都是这样。不过，这并不意味就不要去建立一个大家都能理解的、合乎常理的调节机制。

中国人讲道理就天下无敌，做机制就无能为力，啥原因？

TUMB

2023年2月8日